[推荐]我国最严涂料法来袭将影响涂料企业现状

5月15日下午5点，在广州番禺召开的2014年广东省涂料行业工作会议暨广东省涂料行业协会成立25周年纪念日上，林文女士发表了题为《环保法及空气清洁政策解读》的主题演讲。她是广东省环保厅环境检测与科技标准处处长，演讲的目的，是向台下来自各涂料企业的300多名涂料行业人士介绍新通过的《环境保护法》(以下简称“新环保法”)。

在此之前，该新环保法经历了4次修订草案的审议，并在4月24日的十二届全国人大常委会上获得通过，预计将于2015年1月1日正式施行。该法的条例从原来的47条增加到70条，不仅设立了诸多制度，还创立了一系列机制，被公认为“史上最严”的环保法，在多个行业引起了一阵“环保慌”。有涂料行业人士因此预测，新环保法将“威慑涂料行业”。

最严环保法来袭

涂料相关研究报告年中国新型绝缘涂料市场未来发展趋势及投资前景预测报年中国新型功能涂料辅助材料市场未来发展趋势及投资前

2014年6月年中国新型功能卷材涂料市场未来发展趋势及投资前景预年中国新型功能海洋装备用涂料市场未来发展趋势及投资123　　在当天的讲话中，林文主要从推进环境标准制定、促进污染物减排、明确管理、明确企业、赋予公民举报权、赋予社会组织诉讼权、收严处罚标准、明确政府职责、连带、引咎辞职等方面讲述了新环保法的“最严”之处。

在新的环保法中，地方政府具有了更大的监管权力和，对地方政府执法的监管力度也相应有所增加。

林文在2014广东省涂料行业工作会议上发表“环保法及空气清洁政策解读”的讲话

如新环保法第十五、十六条规定，省级人民政府可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量和污染物排放标准，这一方面赋予了地方政府更大的执法空间和自主性，也有利于地方政府根据自身区域发展情况制定有差异化的考核指标。另外，新环保法第二十五条规定，排污者造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门可以查封、扣押造成污染的设施和设备;第六十三条规定，对于没有取得排污许可证而依然排放污染物的企业，县级以上环保部门有权责令其停止排污，并且可以通过将案件移交到公安机关的形式，对违规排污的企业直接负责人处以十日以上十五日以下的拘留。新环保法还明确了公开违法者信息的规定。第五十四条规定，县级以上的环保部门，要及时向社会公布违法者信息;第五十五条规定，重点排污的单位，要如实向社会公开主要污染物的信息以及排放信息，否则县级以上环保部门将责令公开，处以罚款并予以公布。

在最新环保法中，环境服务机构也承担起了连带法律。第六十五条规定，环评机构、环境监测机构及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在环境服务过程中如果弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有的，除了依法给予处罚之外，也要对所造成的破坏和损失承担连带。第六十八条规定，地方及县级以上的相关执法部门在监管过程中有包庇、查处不及时、造假、乱查封扣押、信息不公开等行为的，将对直接人给予记过、记大过或降级的处分，对于造成严重后果的，将给予撤职或者开除的处分，其主要负责人“应当引咎辞职”。

对于企业而言，新环保法所规定的义务和鼓励的力度也大大增加。比如第二十二条规定，排污者在污染物排放符合法定要求的基础上，如果能进一步减少污染物排放，那么政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

但是，企业在实施减排工作的过程中，必须先取得排污许可证，否则“不得排污”。第五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排污的，如果受到罚款处罚，被责令改正而拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以“自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”。第六十条规定，对于超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的企业，县级以上的环保部门有权责令其限制生产、停产整顿甚至是关闭。

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